瑞士中立：路在何方？
在危机时期，瑞士的中立性往往会面临质疑。乌克兰战争就迫使瑞士对其中立性进行了重新定义。当前，瑞士面临的关键问题是：开放，抑或孤立？瑞士正在为其中立寻找着未来的发展方向。
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2024年11月27日 - 13:44
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Giannis Mavris
瑞士在全球的地位如何？未来又将走向何方？我关注当前的发展趋势及其未来的可能演变。
在完成历史、法律和欧洲研究学业后，我曾在瑞士驻雅典大使馆工作。我在国内外的新闻行业积累了丰富的经验，涵盖地方、国家和国际层面的新闻报道，并担任自由记者和正式记者。目前，我专注于国际新闻报道。
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乌克兰战争重新引发了关于瑞士中立性的辩论。在国外，人们认为瑞士从加入欧盟对俄制裁那一刻起，就放弃了其中立性。
然而，从国际法的角度来看，实施纯粹的经济制裁与中立并不矛盾，因为这恰恰不属于“在武装冲突中，采取具体立场”的行为，国际法专家Elisabeth Hoffberger-Pippan指出。
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以史为鉴看制裁
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2022年05月17日
俄罗斯因入侵乌克兰而招致前所未有的制裁。这些制裁是否会对战争进程产生影响？这个问题的答案目前还不得而知。纵观历史，制裁行动已经存在好几个世纪，其结果好坏参半。
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尽管如此，乌克兰战争期间，瑞士国内还是就中立的定义和范围展开了激烈讨论，两个阵营观点针锋相对。以瑞士人民党为代表的保守派希望坚持严格的中立性，并计划发起一项公民动议，将全方位的中立写进宪法。
另一边，一个获得政府多数成员支持的、更加自由化的阵营正在推广着”主动中立”(active neutrality)的概念。
瑞士早就不是”传统中立”了
像大多数中立国那样，瑞士很久以来一直在摆脱传统的中立概念，并转而加入不同的国家共同体组织。自2002年加入联合国以来，瑞士就必须同步采纳联合国颁布的制裁措施。此外，瑞士也早已加入联合国维持和平特派团。
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瑞士军队、科索沃和中立问题
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2023年11月29日
瑞士派兵驻扎科索沃属于确保科索沃和平的国际使命中的一部分。通过对瑞士驻科索沃维和部队的了解，有助于理解瑞士围绕中立的辩论，并知道北约从中扮演的角色。
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瑞士认为，中立法不适用于联合国维和特派团，因为毕竟安全理事会以 “恢复世界和平”为宗旨。另一方面，奥地利因斯布鲁克大学的国际法专家Peter Hilpold说：”传统意义上的中立很难与联合国成员资格兼容，更不可能与欧盟成员资格兼容。”
国际法专家Elisabeth Hoffberger-Pippan称，民众有时并不清楚，从某种程度上说，欧盟或联合国成员资格可能引起中立性的淡化。
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国际日内瓦
瑞士的中立：法律、政策和挑战
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2023年07月30日
俄乌战争在瑞士引发了一场关于中立的深刻辩论。讨论的核心：武器再出口问题。从中立法和中立政策的角度来看，人们对此又会有何理解？
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苏黎世大学国际关系和政治经济学教授Stefanie Walter说：”瑞士也有过完全不中立的历史。例如，在冷战期间，瑞士显然不露声色地站在西方一边。而且关于人权事务，瑞士也有自己的立场。” 乌克兰战争爆发后，瑞士立即谴责了俄罗斯对乌克兰的入侵，指责其违反了国际法。
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外交事务
瑞士希望“与欧洲同步，但保持独立”
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2022年03月16日
自从瑞士对俄罗斯实施制裁以来，其他国家的人都认为瑞士放弃了中立，这是误解吗？就此我们采访了瑞士常驻联合国代表团团长Pascale Baeriswyl。
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中立的定义到底是什么？
我们需要弄清的是“中立性究竟意味着什么？“。瑞士必须再三向外界解释其中立概念，因为后者经常被误解。这一概念基于中立法和中立政策间的区别。
在1815年维也纳大会上，战胜国授予瑞士永久中立权，协议上规定：只要瑞士不参与任何冲突，不派遣雇佣兵，瑞士就不会再成为战争场所。
这一原则几乎从未改变；即使在今天，中立法主要是要求各国不直接或间接参与战争。联邦外交部对中立国法的定义如下： 中立国有义务
不参加战争
保障自卫
在军备出口方面平等对待交战各方
不向交战各方提供雇佣军
不向交战各方提供领土。
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为什么瑞士必须重新定义中立？
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2022年03月09日
“权力越大责任越大，”不仅对于超级英雄蜘蛛侠来说是这样，对瑞士也一样。瑞士现在必须重新定义它的中立性，经济伦理学家Thomas Beschorner提出这样的要求。
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这些狭义义务在瑞士被广泛接受。尽管和西方关系密切，但瑞士还是禁止了北约成员国战机飞越瑞士领空，因为这些飞机是要向乌克兰提供武器。此外，瑞士也阻止了德国和丹麦将从瑞士购买的坦克和弹药运输至乌克兰。相应地，要求瑞士放弃其严格立场的国际压力也与日俱增。
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外交事务
瑞士不淡定了：欧洲其他国家都不买他们的武器了
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2024年10月07日
欧洲一些国家决定要减少或不再从瑞士购买军事装备了，究其原因是瑞士的中立原则带来的限制导致的结果。德国的做法更令瑞士感到异常恼火。
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另一方面，中立政策应得以灵活处理，因为它并非法律框架，而是如同联邦外交论坛所写的那样： “中立国为确保其永久中立的可预见性和可信性而主动采取的措施的总和”。这些措施应适应于具体的(地缘)政治环境。
人道主义传统、斡旋以及贸易政策是瑞士外交政策的重点，也是瑞士中立形象的核心。
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提问者：
Giannis Mavris
未来的瑞士中立模式是什么？
瑞士的中立性在当前的国际局势中确实面临挑战，但这并不意味着中立政策完全失效。相反，瑞士可能需要在保持中立的同时，灵活应对国际变化，以维护其国家利益和安全。
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2024年11月13日
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中立在整个欧洲都处于紧张状态
围绕中立的争论不仅仅存在于瑞士： 瑞典和芬兰在放弃了长期的中立和不结盟立场后，在安全政策上做出重大调整，加入了北约。面对全球政治格局的变幻，欧洲和欧洲以外其他中立国都在寻找其中立性的位置。
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俄罗斯将欧洲中立国推向北约
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2023年07月19日
瑞士希望能与北约更紧密地合作；其他中立国家也在设法接近北约组织，欧洲大陆正在尝试稳固自己的安全防线–这里是一个概述。瑞士会加入北约吗？短期内似乎不太可能；然而瑞士已经开始讨论与这一军事联盟加强军事合作的话题，而且这受到了几乎全部政治阵营的支持。
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瑞士与防御性联盟北约的关系也引发了激烈且情绪化的辩论。根据苏黎世联邦理工学院的一项定期调查，越来越多的瑞士人对全球政治局势的看法比以前更为悲观。然而，瑞士人的总体安全感并没有因此而受到影响；绝大多数人仍然认可瑞士的安全性。
尽管如此，人们正在放下瑞士与北约接触的顾虑-超过半数的受访者现在赞成瑞士强化和北约的往来。虽说赞成加入北约的人仍是少数，但“在机构和技术层面加强合作”这一点还是得到了广泛支持。
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大多数瑞士公民希望有条件地接近北约
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2024年07月22日
在瑞士，人们对全球政治局势的看法从未如此悲观过。安全观念的改变也让人们对北约的态度产生了影响。苏黎世联邦理工学院(ETH Zurich)的一项调查得出的结果，从细节上体现了这种情况。
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另一个安全相关问题也在受人关注(其重要性很可能还会提升)： 瑞士称自己为“机器人硅谷”，是无人机技术的重要参与者。然而，无人机或无人机部件屡屡“空降”战区，这与瑞士的中立构成潜在矛盾。
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外交事务
瑞士的无人机困境
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2024年10月24日
瑞士以“机器人硅谷”自居，不断投入公共资金支持尖端研究和初创企业。在无人机战争时代，对于瑞士创新机构来说，军事工业是个利润丰厚的市场，但在该领域的合作与瑞士的中立政策有所冲突。
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多边主义未来如何？
2023/24年，瑞士首次进入联合国安理会，成为十个非常任理事国之一，任期两年。安理会是最重要的多边机构，肩负着 “维护世界和平”的主要责任。但目前，由于五个常任理事国(美、英、法、中、俄)的否决权，一些重要议题屡屡受阻。
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民主
瑞士能否在联合国安理会实现它的理想？
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2022年02月21日
瑞士在参选联合国安理会非常任理事国时将人权问题列为核心。那么它能否将人权政治带入联合国最有权势的决策委员会，与中国、俄罗斯等大国对峙呢？专家对此意见不一。
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在此期间，瑞士两次担任安理会轮值主席。在俄乌战争、苏丹危机和巴以战争等重大问题上，瑞士未能说服各方做出让步。然而，在聚光焦点之外，瑞士一直在为加强多边主义做着努力，例如瑞士同联合国和非洲联盟联合开展的工作。
如果多边体系受到的压力加大，最先受到影响的就是像瑞士这样的小国： 因为多边体系基于规则秩序，确保“并非只有强者说了算”。多年来，不同势力一直在公开向多边主义宣战。
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瑞士在安理会都取得了什么成绩？
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2024年11月20日
2023/24年瑞士首次入选联合国安理会理事国。2024年10月，瑞士第二次当选主席。面对国际上相互对抗的局面，瑞士这样一个国家能给联合国安理会带去什么呢？请看分析。
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此外，在意想不到的方面，也出现了令人欣喜的进展：国际刑事法院正在寻求发挥更积极作用的可能-问题是，它能在多大程度上影响全球政治？
此外，普遍管辖权原则授权所有国家对最严重的罪行进行起诉和控告，这一原则正日益深入人心，尽管它还远未在全球范围内发挥作用。瑞士在这方面可以发挥关键作用-尤其是日内瓦国际组织正在朝这个方向努力着。
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为什么普京只敢去“友好”之邦？
此内容发布于
2024年07月30日
重大罪行应该能在世界任何国家都能受到起诉–这是普遍管辖权(Weltrechtsprinzip)的核心目标。该原则起源于第二次世界大战之后，但直到现在才被广泛利用，瑞士也开始使用。
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简言之，可以肯定的一点是：瑞士的中立性尚未走到终点。但前路何在？这仍是激烈争论的主题。
(编译自德语：郭倢/xy)
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